17 июня 2021 года депутаты Госдумы приняли в третьем чтении поправки в Трудовой кодекс РФ, касающиеся охраны труда. Пересматривается структура глав ТК РФ, посвященных охране труда, а также содержание некоторых норм. Остановимся на наиболее значимых изменениях.

Введено новое понятие "опасность".

Предполагается установить, что общие требования к организации безопасного рабочего места устанавливаются Минтрудом России с учетом мнения РТК.

Разделяются понятия "средства индивидуальной защиты" и "средств коллективной защиты".

Управление профессиональными рисками будет включать в себя, помимо всего прочего, выявление опасностей, меры по недопущению повышения уровней профессиональных рисков, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.

Предполагается введение новой статьи в ТК РФ, в которой будут сформулированы основные принципы обеспечения безопасных условий труда:

- предупреждение и профилактика опасностей;

- минимизация повреждения здоровья работников.

В проекте закона обозначены пределы компетенции Правительства РФ, федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ касательно их участия в госуправлении охраной труда.

В новой редакции изложены государственные нормативные требования охраны труда. Устанавливается, что в целях содействия соблюдению правил по охране труда разрабатываются и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти национальные стандарты безопасности труда.

Государственная экспертиза условий труда будет осуществляться в том числе на основании запросов комиссий по расследованию несчастных случаев, а также организаций, проводящих специальную оценку условий труда.

Проектом закона устанавливаются требования к соответствию зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда.

В случае принятия закона у работодателей появятся новые обязанности:

- систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка;

- реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

- разработка мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;

- рассмотрение представлений органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в установленные сроки, принятие мер по результатам их рассмотрения;

- учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Устанавливается запрет на работу в опасных условиях труда. Если по результатам спецоценки условиям труда на рабочем месте присвоен 4-й класс, работодатель должен приостановить работы до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда. На время приостановления работ за работником сохраняются место работы (должность) и средний заработок. Также работник может быть с его согласия переведен на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Предлагается закрепить права работодателя в области охраны труда в новой статье 214.2.

Обязанностям работника в области охраны труда будет посвящена ст. 215 ТК РФ. Новыми являются следующие обязанности:

- правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырье и материалы, применять технологию;

- следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах выполнения своей трудовой функции;

- незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях используемых оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, приостановить работу до их устранения.

В отдельной статье будут закреплены права работника на получение информации об условиях и охране труда.

Урегулирован порядок управления профессиональными рисками на рабочих местах.

Устанавливается, что комитет (комиссия) по охране труда является составным элементом системы управления охраной труда у работодателя, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда, работа комитета (комиссии) по охране труда строится на принципах социального партнерства. Прописаны задачи комитета (комиссии) по охране труда.

Порядку расследования, оформления (рассмотрения), учета микроповреждений (микротравм), несчастных случаев на производстве будет посвящена новая глава 36.1 ТК РФ.

Перечни производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин, и предельно допустимые нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, должны будут утверждаться Минтрудом России с учетом мнения РТК.

Предполагается, что поправки вступят в силу 1 марта 2022 года. В целях реализации положений проекта закона Минтруд России разработал пакет проектов НПА по охране труда:

- об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников;

- об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда;

- об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков;

- об утверждении предельно допустимых норм нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную;

- об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников.

Проект федерального закона N 1070354-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"